2 // Tillidsposten nr. 3 – 2016 Sæt ikke alt over styr Kære tillidsrepræsentant I løbet af foråret har vi djøfere været vidne til en livlig debat om New Public Management og kritik af styringsmodeller i den offentlige sektor. KORA offentliggjorde rapporten Review af resultatbaseret styring og påpegede en række slagsider ved målstyring. Hovedproblemet er ifølge rapporten den skævvridning, der særligt risikerer at ramme de svageste borgere. Det sker angiveligt, fordi de fagprofessionelle tvinges ind i et teknokratisk måleregime, hvor det faglige skøn og professionalismen drukner, og hvor der kun gås efter 'lette mål' og lavthængende frugter. Vi har også fra andre forskere fået fingerpeg om, at den nuværende model for styring i den offentlige sektor på flere måder kan være uhensigtsmæssig og derfor hindrer, at den offentlige sektor løser sine opgaver bedst muligt. Som formand for Djøf Offentlig kan jeg derfor ikke lade være med at give mit besyv med. Som en del af dialogen om styring og fagprofessionalisme er finansministeren i Politiken kommet med regeringens første forvaltningspolitiske udmelding om, at ”En offentlig sektor uden mål er en offentlig sektor uden retning”. Endvidere argumenteres for meningsfulde mål og udvikling af intelligent styring, og der lægges op til en debat og undersøgelse af, hvordan styringsredskaberne kan blive bedre. Jeg er meget enig i, at en offentlig sektor uden mål og retning er meningsløs, og det er immervæk borgernes skattekroner og de folkevalgte politikeres visioner, ideer og mål, som vi som embedsværk skal være tro imod og stå til regnskab for. Og jeg er også enig i, at debatten om styringsværktøjerne er vigtig, og at vi djøfere hele tiden skal lægge os i selen og bidrage til at gøre styringsmodellerne bedst mulige. Jeg tror på, at vi (= de djøf'ske embedsmænd) skal trække på erfaringer uden for Slotsholmens trygge mure, når vi udarbejder love eller styringsværktøjer. For mig at se er det både nødvendigt og respektfuldt at samarbejde med de fagprofessionelle om udvikling og implementering af de værktøjer og rammer, de og vi skal arbejde med, når vi skal realisere de politiske ambitioner. Ellers ender vi med nogle mål og styringsredskaber, som ikke holder, når de møder den praktiske virkelighed blandt borgere, virksomheder og de fagprofessionelle. Faktisk tror jeg, at eksekvering bedre kan bringes fra papir til praksis og dermed, at de politiske mål får en lettere gang, når berørte faggrupper bliver inddraget. Det kan tage længere tid, men jeg er overbevist om, at det lønner sig – økonomisk og kvalitativt. Det håber jeg, at Finansministeriet også kan se. Erfaring hentet uden for Slotsholmen betyder, at det i højere grad er muligt at tænke i helheder og understøtte en sammenhængende offentlig sektor. Mange sager i forvaltningen er præget af høj kompleksitet, og endimensionelle løsninger ligger ikke lige for. Der er altså behov for kompetencer, der supplerer hinanden, og for flere perspektiver inden for alle sektorer og opgaver. Det handler også om helhedsorientering – og om at sætte sin egen faglighed i spil. Når vi djøfere samarbejder tværgående og tager de andre faggrupper i ed, kan det bidrage til at skabe mere valide styringsværktøjer, og – tror jeg – værne mod djøfbashing. For Djøf og NPM er nu engang ikke to sider af samme sag. Og NPM er ikke roden til alt ondt.
Download PDF fil
Arkiv